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何谓公民参与?公民参与理论的先驱安斯坦(SherryR.Arnstein1969)认为,“公民参与是一种公民权力的运用,是一种权力的再分配,使目前在政治、经济等活动中,无法掌握权力的民众,其意见在未来能有计划地被列入考虑
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